Cómo elegir un PAC para facturación electrónica en Panamá (y no quedar fuera en 2026)

Si tu negocio en Panamá factura y todavía dependes del facturador gratuito de la Dirección General de Ingresos, el 2026 te cambió las reglas. A partir del primero de enero solo pueden seguir usando esa herramienta quienes facturen menos de cien documentos al mes y tengan ingresos brutos anuales iguales o menores a treinta y seis mil balboas, según la [Resolución N.º 201-6299 del 29 de julio de 2025, publicada en la Gaceta Oficial N.º 30350](https://elcapitalfinanciero.com/dgi-actualiza-alcance-del-facturador-gratuito-desde-enero-de-2026/). Quien cruce cualquiera de esos dos umbrales tiene que contratar a un proveedor autorizado o montar su propio sistema certificado, y se estima que [más de dieciocho mil contribuyentes](https://www.laestrella.com.pa/economia/dgi-retirara-facturador-gratuito-a-contribuyentes-con-ingresos-superiores-a-36000-EH15651261) quedan en esa situación.

Ahí es donde aparece una sigla que muchos empresarios oyen por primera vez cuando ya tienen el agua al cuello, el PAC. Elegir bien a tu proveedor no es un trámite de compras, es una decisión que toca tu operación diaria, tu contabilidad y tu exposición ante la DGI. En esta guía te explico qué es un PAC, cómo trabaja por dentro y qué deberías revisar antes de firmar, con las fuentes oficiales a mano.

## Qué es exactamente un PAC y por qué ya no es opcional

El modelo de facturación electrónica panameño se llama Sistema de Factura Electrónica de Panamá, o SFEP, y lo administra la DGI. Su base legal principal es la [Ley 256 del 26 de noviembre de 2021 y el Decreto Ejecutivo 766 del 29 de diciembre de 2020](https://dgi.mef.gob.pa/_7FacturaElectronica/Blegales), que establecen que un contribuyente cumple con su obligación fiscal cuando emite documentos electrónicos validados por un proveedor autorizado calificado. Esa es la figura del PAC.

Un proveedor autorizado calificado es una empresa que la DGI habilita para validar, autorizar y registrar tus facturas dentro del SFEP. El [propio Decreto 766](https://vlex.com.pa/vid/decreto-ejecutivo-n-766-924628901) deja claro que toda empresa afiliada al modelo de factura electrónica debe contratar los servicios de al menos un PAC para que sus documentos tengan validez fiscal. No es un intermediario opcional que te ahorra trabajo, es el canal por el que tu factura se vuelve legal.

Conviene no confundir al PAC con el facturador gratuito. La herramienta gratuita de la DGI es una de las dos modalidades del SFEP y quedó reservada para los negocios más pequeños; la otra modalidad, la de los PAC, es la que usa el resto. Cuando alguien te dice que "migre a un PAC", en el fondo te está diciendo que salgas de la modalidad gratuita y contrates a un proveedor privado habilitado.

## Lo que cambió en enero de 2026

Durante los primeros años el uso del facturador gratuito fue bastante abierto, y muchas pymes se acomodaron a él. La [nueva resolución](https://guru-soft.com/la-dgi-anuncia-nuevos-limites-del-facturador-electronico-gratuito-para-2026/) cerró esa puerta para los que crecieron. Desde el primero de enero de 2026 el facturador gratuito solo aplica si facturas menos de cien documentos mensuales y tus ingresos brutos anuales no superan los treinta y seis mil balboas. Si vendes más que eso, la DGI espera que estés ya operando con un PAC o con un sistema propio certificado.

El detalle importante es que basta con cruzar uno de los dos límites. Un negocio con ingresos por debajo del tope pero que emite ciento veinte facturas al mes también queda fuera, y lo mismo al revés. Por eso vale la pena medir tu volumen real antes de suponer que estás a salvo, porque el cambio no avisa dos veces.

## Cómo trabaja un PAC por dentro

Entender el flujo técnico te ayuda a comparar proveedores con criterio en vez de fijarte solo en el precio. Cada factura nace como un archivo [XML](https://conteo.me/blog/facturacion-electronica-panama) que tu sistema genera con los datos fiscales. Ese archivo se firma con un certificado de firma electrónica calificada emitido por un proveedor registrado ante la Dirección Nacional de Firma Electrónica, y luego viaja al PAC.

El PAC verifica que el documento cumple los requisitos técnicos, lo autoriza y lo registra en el SFEP. En ese momento la factura recibe su código único de factura electrónica, el CUFE, que permite comprobar su autenticidad ante la DGI. De vuelta obtienes el [comprobante auxiliar de factura electrónica, el CAFE](https://guru-soft.com/como-funciona-el-comprobante-auxiliar-de-facturacion-electronica-cafe-en-panama/), que es la representación gráfica legible de la factura, con su código QR, la que le entregas al cliente en pantalla, en PDF o impresa. Cualquier persona puede escanear ese QR y confirmar que la factura existe y pasó por el canal correcto.

Cuando lo ves así queda claro por qué el PAC es un punto crítico. Si su plataforma se cae o responde lento, tú no puedes facturar, y si valida mal, el problema fiscal termina siendo tuyo.

## Qué mirar antes de firmar con un PAC

La DGI publica el [listado oficial de proveedores autorizados calificados](https://dgi.mef.gob.pa/_7FacturaElectronica/Proveedorespac), y ese debe ser siempre tu primer filtro; si un proveedor no aparece ahí, ni lo consideres. A partir de esa lista, hay cuatro frentes que conviene revisar con calma.

### Solidez y respaldo regulatorio del proveedor

Ser PAC en Panamá no es trivial y eso te conviene como cliente. La DGI exige a estos proveedores estar al día con sus obligaciones tributarias, pagar [dos mil balboas al presentar la solicitud y cinco mil balboas más al calificar](https://dgi.mef.gob.pa/_7FacturaElectronica/rPac), constituir una fianza de cumplimiento por un mínimo de doscientos cincuenta mil balboas a favor del Tesoro Nacional y mantener un sistema de gestión de seguridad de la información bajo la norma ISO/IEC 27001, con certificación anual a partir del segundo año de operación. Un proveedor que cumple todo eso te ofrece más garantías de continuidad que uno improvisado, así que pregunta sin pena por su certificación de seguridad y su trayectoria.

### Integración con tus sistemas

Aquí es donde muchos negocios se tropiezan. Una cosa es que el PAC valide tu XML y otra muy distinta es cómo generas ese XML todos los días. Si tu equipo de ventas va a copiar datos a mano en un portal web factura por factura, ganaste cumplimiento pero perdiste tiempo. Lo que quieres es que la facturación se conecte con tu punto de venta, tu contabilidad o tu sistema de gestión, de modo que el documento se arme solo con los datos que ya tienes. Pregunta si el proveedor ofrece una interfaz de programación clara, cómo maneja notas de crédito y débito, y qué pasa con los clientes frecuentes o las ventas al contado.

### Continuidad, soporte y contingencia

Como el PAC es el paso obligado para que tu factura sea válida, su disponibilidad es tu disponibilidad. Averigua qué tiempo de respuesta promete, si tiene soporte en horario panameño y en español, y sobre todo qué pasa cuando el servicio falla. La DGI contempla mecanismos de contingencia para seguir operando ante caídas, así que un buen proveedor debe explicarte con claridad cómo emites cuando su plataforma o la conexión con el SFEP no están disponibles. Si la respuesta es vaga, es una señal de alarma.

### Costo real, no solo el precio de lista

El precio por factura es lo primero que todos comparan, pero rara vez es lo que más pesa. Suma la implementación, la integración con tus sistemas, el certificado de firma electrónica, el soporte y los eventuales cargos por volumen. Un proveedor barato por documento pero que te obliga a un mes de trabajo manual de integración puede salir más caro que uno con mejor acompañamiento. Pide el costo total del primer año, no solo la tarifa unitaria.

## Dónde entra sof-IA con Boti Facturas

En sof-IA acompañamos a empresas panameñas justamente en este punto, cuando el cambio regulatorio deja de ser un titular y se vuelve una fecha límite. Con Boti Facturas conectamos tu operación al SFEP de forma que la factura electrónica deje de ser una tarea aparte y se integre con lo que ya usas para vender y llevar tus cuentas. La idea no es que aprendas a lidiar con XML, CUFE y CAFE, sino que el sistema lo resuelva por debajo y tú veas facturas emitidas, comprobantes entregados y todo cuadrado con la DGI.

Nuestro trabajo empieza antes de escoger tecnología. Medimos tu volumen real de facturación, revisamos si de verdad cruzaste los límites del facturador gratuito, y te ayudamos a comparar proveedores con los criterios de esta guía en lugar de dejarte llevar por el primer vendedor que toca tu puerta. Si ya tienes un PAC, evaluamos la integración; si no, te acompañamos a elegir uno del listado oficial y a conectarlo bien.

## Un plan sensato para migrar sin apuros

Si todavía estás en el facturador gratuito y sospechas que quedaste fuera de los nuevos límites, lo primero es confirmarlo con números, revisando tus ingresos brutos del año y tu promedio de facturas mensuales frente a los umbrales de treinta y seis mil balboas y cien documentos. Con eso claro, elige un proveedor del listado oficial de la DGI, negocia el alcance de la integración con tus sistemas y prueba la emisión en un entorno controlado antes de depender de él en un día de ventas alto.

La migración a un PAC no tiene por qué ser traumática, pero sí es un proyecto con plazos, y en Panamá el plazo ya empezó a correr. Mientras más temprano lo abordes, más margen tienes para elegir bien en vez de salir corriendo. Si quieres una mano para medir tu situación y ordenar la transición, en sof-IA estamos para eso.